§ 3 Передача осужденного к лишению свободы по месту его гражданской принадлежности

Основания и порядок передачи иностранца, осужденного в Российской Федерации, для отбывания наказания по месту своей гражданской принадлежности

В соответствии с международными договорами и соглашениями иностранец, осужденный к лишению свободы в Российской Федерации, может быть передан для дальнейшего отбывания наказания по месту своей гражданской принадлежности. А российский гражданин, осужденный в иностранном государстве, в свою очередь, может быть передан для отбывания наказания в Российской Федерации.

При этом очевидно, что уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации не может регламентировать правила решения вопроса о передаче лица, осужденного иностранным государством. Следовательно, глава 55 УПК РФ устанавливает исключительно основания и порядок передачи иностранного гражданина, осужденного судом Российской Федерации. Так, согласно статье 469 УПК РФ иностранец может быть передан для отбывания наказания по месту его гражданской принадлежности не иначе как на основании судебного решения. А поводами для вынесения такого решения являются:

а) представление ФСИН России;

б) обращение самого осужденного или его защитника;

в) обращение компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации либо письменным соглашением, достигнутым на основе принципа взаимности.

В соответствии со статьей 470 УПК РФ суд рассматривает указанные вопросы в порядке, установленном для стадии исполнения приговора (ст. 396, 397 и 399 УПК РФ), но с учетом особенностей, обусловленных специфическими задачами данного вида производства (ст. 470–472 УПК РФ). Так, при невозможности рассмотрения судом вопроса о передаче осужденного ввиду неполноты либо отсутствия необходимых сведений судья вправе: а) отложить его рассмотрение и запросить недостающие сведения; б) без рассмотрения направить материалы в компетентный орган для сбора необходимой информации или для предварительного согласования вопроса о передаче осужденного с компетентным органом иностранного государства.

По результатам рассмотрения соответствующего представления или обращения суд вправе вынести одно из следующих постановлений:

– о передаче лица для отбывания наказания по месту его гражданской принадлежности;

– об отказе в удовлетворении представления или обращения.

Решение об отказе в передаче лица для отбывания наказания по месту его гражданской принадлежности может быть принято только в связи с наличием одного из предусмотренных законом оснований. В соответствии со статьей 472 УПК РФ таковыми являются следующие:

– ни одно из совершенных лицом деяний не признается преступлением по законам страны его гражданской принадлежности;

– наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие: а) истечения срока давности или иного основания, предусмотренного законодательством этого государства; б) непризнания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации или порядка и условий отбывания осужденным наказания; в) несопоставимости с условием и порядком отбывания осужденным наказания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного государства;

– от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска;

– не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором Российской Федерации;

– осужденный имеет постоянное место жительства в Российской Федерации.

Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства

В случае, если российский гражданин, осужденный в другом государстве к лишению свободы, передается для отбывания наказания на родину, то суд Российской Федерации должен осуществить процедуру признания законным соответствующего приговора иностранного судебного органа. В соответствии с частью 5 ст. 396 УПК РФ решение таких вопросов находится в ведении суда, к подсудности которого отнесено совершенное лицом преступление с учетом его квалификации по УК РФ и места последнего проживания осужденного на территории России.

По результатам рассмотрения вопроса о ратификации приговора иностранного государства суд выносит одно из следующих решений: а) признавать приговор иностранного государства не имеющим на территории России юридической силы; б) признавать приговор иностранного государства действующим на территории России.

Так, в соответствии с частью 1 ст. 472 УПК РФ приговор иностранного суда признается не имеющим юридической силы, если: а) инкриминируемое лицу деяние, не является по законодательству Российской Федерации преступлением; б) истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности или имеются другие основания, исключающие исполнение приговора. Во всех остальных случаях суд признает приговор иностранного государства действующим и обращает его к исполнению (ч. 2 ст. 472 УПК РФ).

Решение суда выносится в форме постановления, которое должно содержать: а) наименование суда иностранного государства, дату и место постановления приговора; б) сведения о последнем месте жительства осужденного в Российской Федерации, месте его работы и роде занятий до осуждения; в) описание инкриминируемого ему преступления со ссылкой на соответствующую норму уголовного закона иностранного государства; г) норму УК РФ, предусматривающую ответственность за данное преступление; д) полные сведения о назначенном наказании и виде исправительного учреждения; е) сведения о порядке возмещения вреда по гражданскому иску. При этом если УК РФ предусматривает за данное преступление меньший срок лишения свободы, чем назначенный по приговору иностранного государства, то суд определяет максимальный срок в соответствии с нормой уголовного законодательства Российской Федерации. А если УК РФ вообще не предусматривает за такое преступление лишение свободы, то суд определяет осужденному иное наказание, наиболее соответствующее наказанию, назначенному по приговору суда иностранного государства, в пределах, установленных уголовным законом Российской Федерации. Если приговор суда иностранного государства относится к двум или нескольким деяниям, не все из которых являются в Российской Федерации преступлениями, то суд определяет, какая часть наказания, назначенного по приговору суда иностранного государства, применяется к деянию, являющемуся преступлением.

В рассмотренном выше порядке осуществляется и производство по всем вопросам, связанным с отменой или изменением приговора суда иностранного государства (ч. 6 ст. 472 УПК РФ).