§ 2 Общий порядок возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Процессуальный порядок возбуждения производства по возобновлению уголовных дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Производство по возобновлению уголовных дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств может быть возбуждено при наличии соответствующего повода и основания.

...

В соответствии с частью 2 ст. 415 УПК РФ такими поводами могут являться:

а) сообщения граждан и должностных лиц;

б) данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел.

...

Такое основание, как и при возбуждении надзорного производства, не вытекает из самого повода. Поэтому любой повод для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств направляется не сразу в суд, а прокурору. В соответствии с частью 1 ст. 415 УПК РФ именно ему принадлежит исключительное право возбуждения производства по возобновлению уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в общем порядке.

...

Так, прокурор, получив первоначальные сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах, своим постановлением возбуждает производство, проводит ряд проверочных действий, на основе которых решает вопрос о наличии основания для возобновления производства. Такие проверочные мероприятия прокурор может осуществлять в двух формах – в форме специальной прокурорской проверки и в форме расследования.

Специальная прокурорская проверка согласно части 3 ст. 415 УПК РФ осуществляется при наличии информации о вновь открывшихся обстоятельствах. Ее сущность заключается в истребовании прокурором ряда процессуальных документов, подтверждающих или опровергающих полученный повод, а именно:

– копии приговора (постановления или определения о прекращении уголовного дела) в отношении участника уголовно судопроизводства, неправомерные действия которого послужили причиной постановления незаконного, необоснованного или несправедливого приговора (принятия иного судебного решения);

– справки суда о вступлении такого приговора (постановления или определения) в законную силу.

В свою очередь, форма расследования предусмотрена для проверки поводов, обусловливающих возобновление производства ввиду «иных» новых обстоятельств (ч. 4 ст. 415 УПК РФ). Законодатель не устанавливает особых процессуальных порядков для осуществления такого расследования. Оно проводится на основании общих условий предварительного следствия. Поэтому, возбудив производство, прокурор направляет все соответствующие материалы для организации проведения расследования руководителю следственного органа.

В ходе расследования «иных» новых обстоятельств следователь наделен всем предусмотренным законом арсеналом процессуальных полномочий. В частности, он праве производить любые следственные действия, назначать судебные экспертизы, истребовать необходимые документы и т. д.

По результатам проведенной проверки или расследования прокурор выносит одно из следующих процессуальных решений:

–  заключение о направлении уголовного дела в суд для разрешения вопроса о возобновлении производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств;

–  постановление о прекращении производства о возобновлении уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Решение о прекращении производства доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право на его обжалование в суд, который правомочен решать вопрос о возобновлении производства по данному уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. При этом, как разъяснил Конституционный Суд в определении от 18 января 2005 г. № 39-О, заинтересованным лицам должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами проводившейся проверки (расследования).

Подсудность уголовных дел при решении вопроса о возобновлении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

При возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в общем порядке подсудность, как в других судебных инстанциях, определяется двумя критериями: 1) территориальным; 2) звеньевым.

Территориальный критерий обусловливает место рассмотрения уголовного дела. Так, заключение прокурора о необходимости возобновления производства, как и в порядке надзора, независимо от места совершения общественно опасного деяния рассматривается по месту вынесения вступившего в законную силу приговора (иного судебного решения).

Звеньевой критерий определяет уровень судебного органа (звено судебной системы), уполномоченного рассматривать заключение прокурора о необходимости возобновлении производства ввиду «иных» новых или вновь открывшихся обстоятельств. Звеньевая подсудность на данной стадии также как и в порядке надзора определяется в зависимости от уровня суда, вынесшего вступивший в законную силу приговор (иное решение), а именно:

1) районные суды рассматривают заключения прокуроров в отношении приговоров и постановлений мировых судей;

2) президиумы судов областного уровня (приравненных военных судов) рассматривают заключения прокуроров в отношении приговоров и иных решений районных судов;

3) Судебная коллегия по уголовным делам (Военная коллегия) Верховного Суда Российской Федерации рассматривает заключения прокуроров в отношении приговоров и иных решений судов областного уровня (приравненных военных судов);

4) Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает заключения прокуроров в отношении приговоров и иных решений Судебной коллегии по уголовным делам (Военной коллегии) данного Суда, вынесенных в ходе рассмотрения уголовного дела в первой инстанции;

5) Президиум Верховного Суда Российской Федерации рассматривает заключения прокуроров в отношении:

– определений Судебной коллегии по уголовным делам (Военной коллегии) Верховного Суда, вынесенных в ходе рассмотрения уголовного дела во второй и надзорной инстанциях;

– определений Кассационной коллегии Верховного Суда.

Предыдущее рассмотрение уголовного дела в кассационном или надзорном порядке не препятствует его рассмотрению той же судебной инстанцией в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Порядок рассмотрения и разрешения вопроса о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

В соответствии с частью 3 ст. 417 УПК РФ заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду «иных» новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в судебном заседании в порядке надзорного производства, установленном статьей 407 УПК РФ, коллегиальным составом суда в количестве не менее трех федеральных судей. Исключение составляет только приговоры и постановления мировых судей, которые пересматриваются судьями районных судов единолично.

Согласно статье 418 УПК РФ, рассмотрев заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду «иных» новых или вновь открывшихся обстоятельств, суд принимает одно из следующих решений:

а) отменить приговор (определение или постановление) суда и передать уголовное дело для производства нового судебного разбирательства в суд первой, второй или надзорной инстанции;

б) отменить приговор (определение или постановление) суда и прекратить уголовное дело;

в) отклонить заключение прокурора.

Однако наряду с прямо предусмотренными законом вышеназванными решениями суд в своей практической деятельности правомочен принять еще одно решение – об отмене приговора (определения или постановления) суда и возвращении уголовного дела прокурору в порядке статьи 237 УПК РФ. Подобное решение обусловлено необходимостью изменения позиции государственного обвинения, в частности, ужесточением квалификации преступления. Оно представляется необходимым в случаях, когда ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств становится очевидной ошибочность позиции обвинения – ее чрезмерная мягкость, что лишает возможности устранить подобные ошибки в судебном заседании.

...

В соответствии со статьей 419 УПК РФ судебное разбирательство по уголовному делу после отмены по нему судебных решений ввиду «иных» новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжалование новых судебных решений производятся в общем порядке.