Статья 147. Правление товарищества собственников жилья

1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

2. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

3. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.

Решение общего собрания ТСЖ принимается большинством не менее чем 2/3 голосов от общего числа членов ТСЖ по следующим вопросам:

– реорганизация или ликвидация ТСЖ;

– получение заемных средств и банковских кредитов;

– определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности ТСЖ.

Остальные вопросы могут приниматься простым большинством голосов. Это означает, что для принятия решения необходимо набрать 50 % голосов плюс еще один голос от общего числа присутствующих на общем собрании членов ТСЖ.

Федеральным законом от 27 сентября 2009 г. № 228-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми решения общего собрания ТСЖ по вопросу сдачи в аренду или передачи прав на общее имущество многоквартирного дома принимаются не квалифицированным числом голосов (2/3, как было раньше), а простым.

Комментарий к статье 147

1. Статья 147 посвящена регулированию порядка и условий деятельности одного из органов управления ТСЖ – правления.

Правление является самостоятельным исполнительным органом управления ТСЖ (см. об этом комментарий к ст. 144 ЖК РФ) и имеет свою четко обозначенную компетенцию. Компетенция правления определяется не столько нормами жилищного законодательства, сколько уставом каждого конкретного товарищества.

Чтобы четко понять, какие полномочия могут быть возложены на правление, нужно знать круг полномочий общего собрания товарищества. Ведь п. 1 статьи гласит, что правление не вправе принимать решения, отнесенные к исключительным полномочиям общего собрания членов ТСЖ, тем самым отсылая к ст. 145 ЖК РФ и положениям устава ТСЖ, регулирующим компетенцию общего собрания.

Кроме того, правление может принимать решения по всем иным вопросам деятельности ТСЖ. Однако оно не может подменять собой ревизионную комиссию ТСЖ, которая хоть и не является органом управления, но выполняет контрольно-ревизионные функции.

Правление как исполнительный орган имеет право распоряжаться средствами ТСЖ, находящимися на банковском счете, в соответствии с финансовым планом ТСЖ, ежегодно утверждаемым общим собранием товарищества, согласно целям и задачам деятельности товарищества.

2. Правление является коллегиальным органом. Состав правления избирается общим собранием членов ТСЖ. Этот срок не может превышать двух лет. В правление ТСЖ не может быть избрано в качестве члена правления лицо, не являющееся членом данного ТСЖ, даже если это лицо имеет на праве собственности помещение в многоквартирном доме. Если иное не предусмотрено положениями устава, допускается неоднократное избрание члена ТСЖ в состав членов правления.

3. Порядок деятельности правления во многом зависит от общего собрания. В своей деятельности правление подотчетно общему собранию ТСЖ. Порядок представления отчетности правления, сроки и периодичность такой отчетности определяются уставом ТСЖ.

4. Председатель товарищества самостоятельным органом товарищества не является. Он состоит на выборной должности и избирается членами правления из числа своих членов.

Это означает, что председатель не может являться лицом «со стороны», т. е. наемным лицом, так как обязательно должен входить и в члены ТСЖ, и в члены его правления.

За свою деятельность в качестве председателя он, как правило, получает вознаграждение от ТСЖ в размерах, утвержденных общим собранием.

Срок избрания председателя не превышает срока избрания самого правления, т. е. такой срок не может быть более двух лет. Конкретный срок в любом случае устанавливается уставом конкретного товарищества.

4. Свою деятельность правление осуществляет в определенной форме – путем проведения заседаний. Такие заседания созываются председателем правления. Они могут быть очередными и внеочередными. Очередные заседания проводятся в сроки, которые должны быть оговорены уставом товарищества, а внеочередные – по мере необходимости в сроки, которые не противоречат положениям устава. Например, если требуется срочное выделение денежных средств из бюджета ТСЖ на проведение капитального ремонта протекающей крыши дома, то председатель может не ждать наступления срока очередного заседания правления, а созвать внеочередное заседание, самостоятельно определив соответствующую повестку дня.

Очередные заседания правления могут проводиться по графику, который заранее доводится до сведения членов правления и иных членов товарищества. Если заседания проходят не по графику, то уведомления о них должны направляться каждому члену правления по почте или вручаться лично. Все заседания правления открыты для посещения членами товарищества. Присутствие на заседаниях правления представителя члена правления, действующего на основании доверенности, выданной членом правления ТСЖ, неправомерно. Свои обязанности члены правления должны исполнять лично, поэтому права передавать полномочия члена правления третьим лицам они не имеют.

Заседание признается правомочным, если в нем принимает участие большинство членов правления.

В данном случае достаточно простого большинства присутствия на заседании количества членов, которое составляет как минимум 50 % плюс один член правления.

Свои решения правление принимает путем открытого голосования. Открытое голосование в отличие от тайного позволяет присутствующим знать мнение друг друга по вопросам повестки дня. Это является гарантией «прозрачности» принятия решений. Имеющиеся разногласия могут открыто обсуждаться членами правления.

Решение правления оформляется протоколом, который подписывается председателем правления ТСЖ и, как правило, секретарем, составляющим протокол.