Статья 142. Объединение товариществ собственников жилья

Два и более товарищества собственников жилья могут создать объединение товариществ собственников жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах. Управление указанным объединением осуществляется по правилам настоящей главы.

Комментарий к статье 142

1. Комментируемая статья посвящена вопросу создания объединения товариществ собственников жилья и управления такой организацией.

ТСЖ является самостоятельным участником жилищных отношений и отвечает следующим признакам: может иметь в своем составе два и более (без ограничения количества) ТСЖ; своей целью имеет объединение усилий в совместном управлении общим имуществом в нескольких многоквартирных домах; создается по волеизъявлению домовладельцев на общем собрании двух или нескольких ТСЖ; объединение ТСЖ является юридическим лицом (с момента государственной регистрации в соответствии с Законом о юридических лицах); учредительными документами объединения ТСЖ являются договор о его создании, а также устав объединения ТСЖ; органами управления объединения ТСЖ являются: общее собрание участников объединения ТСЖ; правление участников объединения ТСЖ; председатель правления объединения ТСЖ; участники объединения ТСЖ сохраняют самостоятельный статус юридического лица; каждый участник объединения ТСЖ в момент создания вправе четко определить перечень вопросов, которые он вправе решать независимо от других участников ТСЖ, и перечень вопросов, которые относятся к компетенции объединения ТСЖ (т. е. каждый из членов объединения фактически лишается определенной доли полномочий «в пользу» объединения ТСЖ).

2. Примечательно то, что объединение ТСЖ является самостоятельной (не указанной ни в ГК РФ, ни в Законе о некоммерческих организациях) формой некоммерческих организаций. Оно не совпадает с союзом или ассоциацией юридических лиц по признакам. Впрочем, и ГК РФ содержит ссылку на то, что некоммерческие организации могут создаваться в различных формах, в том числе и прямо не указанных в ГК РФ. Именно по этому признаку объединение ТСЖ является похожим на такие формы некоммерческих организаций, как ассоциация или союз. Они также обладают специальной правоспособностью, объем которой зависит от воли их участников. Поэтому в отсутствии четко структурированного законодательства об объединениях ТСЖ к объединениям ТСЖ законодательство об ассоциациях и союзах может применяться по аналогии (ст. 121–123 ГК РФ, ст. 11, 12 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Ассоциации (союзы) представляют собой некоммерческие юридические лица, создаваемые на добровольной основе. Объединяющиеся в ассоциацию или союз юридические лица сохраняют свою собственную самостоятельность и права юридического лица. Особенностями ассоциаций и союзов является то, что они создаются с целью координации деятельности участников, а также представления и защиты интересов их членов.

Российское законодательство не проводит четкого разграничения между понятиями ассоциации и союза. В юридической литературе существует устоявшаяся точка зрения, что ассоциация представляет собой объединение однотипных коммерческих организаций, а союз – объединение, в основе которого лежат другие мотивы, например территориальная общность, общий рынок сбыта продукции.