4. Дифференциация уголовной ответственности в Модельном УК

Идея дифференциации уголовной ответственности в зависимости от тяжести совершенного преступления и ряда других обстоятельств являлась одной из определяющих при разработке Модельного УК.

Признавая преступления общественно опасными деяниями, в зависимости от характера и степени этой опасности Модельный УК подразделяет их на 4 группы: преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие. При этом к числу тяжких и особо тяжких отнесены лишь умышленные преступления, за которые предусмотрена возможность назначения наказания соответственно до 12 и до 20 лет лишения свободы либо более тяжкое наказание. Введение категорий преступлений является основой для дифференциации ответственности, поскольку с принадлежностью преступления к соответствующей категории связаны многие уголовно-правовые последствия, как то: установление вида рецидива, ответственность за приготовление к преступлению, назначение наказания и определение режима отбывания наказания, освобождение от уголовной ответственности и наказания, судимость и др. Кроме того, категоризация преступлений имеет значение и для решения процессуальных вопросов: рассмотрение дела тем или иным судом, особенности процедуры рассмотрения.

Положение, что к числу тяжких преступлений следует относить только умышленно совершенные преступления, было воспринято национальным уголовным законодательством ряда стран (Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Беларусь). В Уголовном кодексе Российской Федерации первоначально к тяжким преступлениям относились и неосторожные деяния, за совершение которых Кодексом предусматривалось наказание свыше 5 лет лишения свободы. Однако Федеральным законом от 9 марта 2001 г. в ст. 15 УК РФ было внесено изменение, в соответствии с которым только умышленно совершенное деяние может быть признано тяжким преступлением.

Помимо повышения срока лишения свободы за особо тяжкие преступления Модельный УК рекомендовал предусмотреть в национальных кодексах в качестве наказания пожизненное заключение, назначаемое судом только за особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах. Введение этого наказания должно сократить случаи применения смертной казни, которая также допускается Модельным УК за особо тяжкие умышленные посягательства на жизнь человека при отягчающих обстоятельствах, но как исключительное наказание.[648] Модельный кодекс, исходя из идеи, что основанием ответственности является общественно опасное действие, а не свойства личности, отказался от понятия особо опасного рецидивиста, в том числе и как обстоятельства, имеющего квалифицирующее значение. В то же время наличие рецидива усиливает ответственность преступника, но в рамках санкции, установленной законом за содеянное. В зависимости от вида рецидива (простой, опасный, особо опасный) определены правила назначения наказания, ограничивающие судебное усмотрение. Последовательно развивая эту идею, Модельный кодекс видит уголовно-правовое значение судимости не в качестве квалифицирующего признака составов тех или иных преступлений, а прежде всего как обстоятельства, имеющего значение для установления рецидива. Иначе говоря, ответственность должна наступать за содеянное, а обстоятельства, характеризующие личность, могут учитываться лишь в рамках санкции, предусмотренной законом за соответствующее деяние. В ином случае отказ от понятия «особо опасный рецидив» был бы формальным и лицемерным.

При назначении наказания по совокупности преступлений, как правило, должен применяться принцип сложения наказаний в пределах до двадцатилетнего срока лишения свободы, а при совокупности приговоров – до двадцати пяти лет лишения свободы. При этом под совокупностью преступлений Модельный УК понимает совершение двух или более преступлений, предусмотренных как различными статьями (частями статьи), так и одной статьей (частью статьи), ни за одно из которых лицо не было осуждено. Таким образом, Модельный УК отказывается от признака повторности (неоднократности) как квалифицирующего признака. Это одна из принципиальных новелл Модельного УК, которая пока еще не воспринята в национальных УК. Между тем, такое решение полностью соответствует принципам справедливости и неотвратимости ответственности за содеянное, поскольку наказание будет назначаться за каждое преступление, а затем определяться по правилам назначения наказания по совокупности.

Институт повторности (неоднократности) преступлений, сохраняющийся сейчас в уголовных кодексах всех государств – участников СНГ, не позволяет должны образом реагировать на содеянное. В тех случаях, когда статья УК не упоминает повторность (неоднократность) как квалифицирующее обстоятельство неоднократное совершение деяния вообще может никак не отразиться на ответственности. В составах с квалифицирующим признаком повторности (неоднократности) неоднократное совершение преступления усиливает ответственность, но в пределах установленной санкции. Такой порядок был приемлем, когда и в случаях совокупности преступлений окончательно назначенное наказание не могло превышать пределы, установленные статьей, предусматривавшей более строгое наказание. Однако, если теперь закон позволяет по совокупности преступлений при сложении наказаний выходить за пределы санкции, институты повторности (неоднократности) и совокупности преступлений вступают в противоречие, тем более что в соответствии с действующими уголовными кодексами повторность (неоднократность) могут создавать не только тождественные, но и однородные преступления, квалифицируемые одновременно и по правилам совокупности. В таком случае наказание за второе преступление будет определено с учетом квалифицирующего признака повторности (неоднократности) и к тому же будет применяться, как правило, принцип полного или частичного сложения наказаний, назначенных при совокупности преступлений. Несправедливость подобного решения очевидна.

Последовательное проведение принципа справедливости требует полного отказа от использования повторности (неоднократности) и судимости в качестве квалифицирующих признаков. Подход должен быть единым во всех случаях: преступник наказывается за содеянное, а характеризующие его личность обстоятельства учитываются в пределах относительно-определенной санкции, предусмотренной за вменяемое лицу деяние.[649] В литературе было высказано мнение, что отказ от использования понятия «неоднократность» вряд ли правилен особенно в свете неблагоприятных тенденций профессиональной преступности.[650] Это совершенно не обоснованное опасение. Напротив, при сохранении закрепленного в действующих уголовных кодексах порядка назначения наказания при неоднократном совершении преступлений лицо, совершившее, к примеру, две кражи, может быть наказано точно так же, как и профессионал, уличенный в двадцати и более случаях совершения краж. При назначении же наказания за каждое преступление, а затем определении наказания путем полного или частичного сложения по правилам совокупности виновный может быть подвергнут наказанию вплоть до максимального предела, установленного для данного вида наказания.

Предложенный в Модельном УК порядок квалификации и назначения наказания при совершении нескольких преступлений не только обеспечит реализацию принципов справедливости и неотвратимости ответственности, но и заставит обвинение полно и всесторонне расследовать и доказывать каждый эпизод преступной деятельности и исключит случаи, когда лицо, уличенное в совершении нескольких преступлений, «уговаривают» взять на себя ряд нераскрытых преступлений, поскольку это фактически никак не отразится на ответственности.

Усиливая ответственность за опасные преступления и рецидив, Модельный кодекс в то же время рекомендует смягчение ответственности за неосторожные и менее опасные умышленные преступления, а также смягчение ответственности (или освобождение от ответственности) лиц, проявивших раскаяние после совершения преступления, предотвративших вредные последствия или устранивших причиненный вред, оказавших помощь в разоблачении участников преступной группы.

В систему наказаний по законодательству государств – участников СНГ предлагалось ввести новые виды наказаний, не связанных с лишением свободы: ограничение досуга для несовершеннолетних, общественные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест. Одновременно предлагалось сохранение такого вида наказания, как исправительные работы по месту работы осужденного либо в иных местах, определяемых органами, ведающими исполнение приговора, поскольку даже в условиях становления рыночной экономики имеются достаточные основания и возможности для использования этого наказания (в частности, путем направления осужденных на непрестижную работу). Исправительные работы как вид наказания в настоящее время предусмотрены уголовным законодательством большинства государств – участников СНГ, но только в уголовных кодексах Республики Узбекистан и Республики Таджикистан допускается возможность исправительных работ в местах, определяемых органами, ведающими исполнением приговора.

В случаях совершения преступлений небольшой тяжести предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и в связи с примирением с потерпевшим. Рекомендуется также предусмотреть возможность освобождения от наказания лица, осужденного за преступление небольшой тяжести, если отбывание наказания способно повлечь за собой особо тяжкие последствия для осужденного или его семьи ввиду пожара или стихийного бедствия, тяжелой болезни или смерти единственного трудоспособного члена семьи или других чрезвычайных обстоятельств (ст. 82).

В Особенной части Модельного УК предусмотрен целый ряд норм, стимулирующих общественно полезное постпреступное поведение лица (деятельное раскаяние, предотвращение последствий, устранение вреда, способствование раскрытию преступления), которое может служить основанием освобождения от уголовной ответственности. Такого рода освобождение предусмотрено, например, для лица, добровольно освободившего похищенного им человека (ст. 138); участвовавшего в подготовке акта терроризма, если своевременным предупреждением органов власти или иным способом предотвращено осуществление акта терроризма (ст. 177); отказавшегося от своих требований при захвате заложника и добровольно его освободившего (ст. 178); добровольно заявившего органам власти о создании им организованной группы или преступного сообщества либо об участии в преступном сообществе и способствовавшего пресечению деятельности сообщества (ст. 185); добровольно заявившего о получении взятки (ст. 305), посредничестве во взяточничестве (ст. 307) или даче взятки (ст. 306); лица, уклоняющиеся от призыва на военную службу, но затем добровольно, до передачи дела в суд, явившегося на призывной пункт (ст. 322) и т. д.