5. Модельный УК и современная криминальная ситуация

Современная криминальная ситуация в государствах – участниках СНГ характеризуется множеством сходных признаков. Наряду с общим количественным ростом преступных проявлений, меняется структура преступности: возрастают доли корыстных и корыстно-насильственных преступлений, усиливаются агрессивность и жестокость, появляются новые виды общественно опасного поведения особенно в сфере экономики, возникла компьютерная преступность, возрастает профессионализм и организованность в действиях преступников и т. д. Модельный уголовный кодекс должен сориентировать законодателей на учет этих особенностей.

Практически в каждой из глав Особенной части Модельного УК описаны признаки общественно опасных деяний, ранее не считавшихся преступными или не имевших четкой уголовно-правовой регламентации. Особенно много таких новелл в главах, отсутствовавших в момент принятия Модельного УК в уголовном законодательстве большинства государств – участников СНГ: преступления против мира и безопасности человечества, преступления против экологической безопасности и природной среды, преступления против порядка осуществления предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, преступления против информационной безопасности.

Последняя из названных глав содержит описание так называемых компьютерных преступлений, ныне достаточно широко распространенных и представляющих значительную общественную опасность. В соответствии с рекомендациями Совета Европы (1986 г.) в Модельном УК сформулированы признаки семи составов компьютерных преступлений, предметами посягательства которых является компьютерная информация либо само компьютерное оборудование, компьютерная система: несанкционированный доступ к компьютерной информации (ст. 286), модификация компьютерной информации (ст. 287), компьютерный саботаж (уничтожение, блокирование либо приведение в непригодное состояние компьютерной информации или программы, вывод из строя компьютерного оборудования, а равно разрушение компьютерной системы, сети или машинного носителя (ст. 288), неправомерное завладение компьютерной информацией (ст. 289) изготовление и сбыт специальных средств для получения неправомерного доступа к компьютерной информации (ст. 290), разработка, использование и распространение вредоносных программ (291), нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или сети (ст. 292). Кроме того в статьях о таких традиционных преступлениях, как хищение чужого имущества, причинение имущественного ущерба, служебный подлог, подделка документов, предусмотрены случаи их совершения с использованием компьютерной техники.

В настоящее время, все государства, принявшие новые уголовные кодексы, предусмотрели в них различные преступления против информационной безопасности. Но если в УК Республики Узбекистан и Республики Казахстан этим видам преступной деятельности посвящена всего одна статья, хотя и с весьма широкой диспозицией, то в УК Российской Федерации, Грузии, Украины, Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики – таких статей три. Полностью восприняли систему преступлений против информационной безопасности, разработанную в Модельном УК, законодатели Республики Беларусь и Республики Таджикистан.

Однако и в «традиционных» главах Модельного УК о преступлениях против человека и его прав, собственности, общественного порядка, правосудия и т. д. имеется множество новелл, содержащих описание либо новых составов преступления, либо новых квалифицирующих признаков.

Так, в главе «Преступления против жизни и здоровья» сформулированы составы преступлений: нарушение правил проведения операций по трансплантации (ст. 132), принуждение к донорству с целью изъятия органов или тканей потерпевшего для трансплантации (ст. 133), склонение к самоубийству (ст. 118), наряду с хорошо известным составом доведения до самоубийства, ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским работником (ст. 136). Убийство или причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное организованной группой, рассматриваются как особо квалифицированные случаи совершения этих преступлений. Удачно, на мой взгляд, определены признаки убийства матерью новорожденного ребенка, где подчеркивается что это убийство совершается во время родов или непосредственно после них и обязательно в условиях психотравмирующей ситуации, вызванной родами (ст. 113).

В главе «Преступление против личной свободы, чести и достоинства человека» предлагается предусмотреть два ранее не известных отечественному законодательству преступления: вербовка людей для сексуальной или иной эксплуатации, совершенная путем обмана (ст. 140) и принуждение лица к выполнению или невыполнению какого-либо действия путем угрозы в отношении такого лица или его близких насилием, уничтожением или повреждением имущества, распространением клеветнических или оглашением иных сведений, которые потерпевшие желают сохранить в тайне, а равно путем угрозы ущемления прав и законных интересов этих лиц, при отсутствии признаков более тяжкого преступления (ст. 142).

Модельный УК счел необходимым, наряду с другими способами хищений, предусмотреть и хищение, совершенное путем злоупотребления служебным положением (ст. 242), поскольку данная разновидность хищений не охватывается такими его способами, как присвоение, растрата, мошенничество. Предметом завладения чужим имуществом без цели хищения назван не только автомобиль, но и иное ценное имущество (ст. 243).

Важным является примечание к ст. 244: уголовное преследование в случае кражи, присвоения, растраты или мошенничества, совершенных в отношении имущества, являющегося собственностью членов семьи или иных близких родственников, осуществляется по заявлению потерпевшего.

Обоснованным представляется выделение квалифицированного состава хищения предметов, имеющих особую ценность, совершенного путем разбоя (п. 4 ст. 248).

Среди других составов преступлений, не известных уголовному законодательству государств – участников СНГ на момент разработки Модельного УК и предложенных в этом рекомендательном законе, можно назвать насильственные действия сексуального характера, незаконное собирание и распространение информации о частной жизни, отказ в предоставлении лицу информации, захват зданий, сооружений, средств сообщения и связи, ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, надругательство над телами умерших и местами их захоронения и др. Некоторые из этих предложений нашли отражение в новых УК стран Содружества.

Организованный характер современной преступности учитывается в Модельном кодексе путем формулирования определений организованной группы и преступного сообщества, правил ответственности за создание и руководство преступной группировкой, совершенные ею преступления и за участие в преступном сообществе, а также путем введения в несколько десятков составов преступлений квалифицирующего признака – совершение преступления организованной группой. При этом преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, а равно членом организованной группы во исполнение ее задания.

Надо сказать, что определение организованной группы и преступного сообщества с помощью четких юридических признаков представляет немалые трудности. В процессе работы над этими определениями при подготовке Модельного УК высказывалось предложение вообще ограничиться только понятием организованной группы, указав при этом конкретно, для совершения каких преступлений может быть создана организованная группа. Однако все же понятие преступного сообщества было сохранено и таковым признается сплоченное объединение организованных преступных групп с целью получения незаконных доходов. Содержащееся в УК РФ и ряде других кодексов определение преступного сообщества как сплоченной организованной группы (организации), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, представляется неудачным. Во-первых, неясно, чем сплоченность отличается от устойчивости, и во-вторых, получился «заколдованный круг». Тяжесть или особая тяжесть многих преступлений определяется именно тем, что они совершаются организованной группой, а преступное сообщество как высшая форма организованной группы создается для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Итак: преступление тяжкое, поскольку оно совершено организованной группой, а группа – организованная, поскольку она совершила тяжкое преступление.

В Особенной части Модельного УК в качестве самостоятельных составов преступлений предусмотрена ответственность за создание и руководство незаконным военизированным формированием, создание банды и руководство ею, создание и руководство организованной преступной группой или преступным сообществом, участие в банде и в преступном сообществе.